走进贵州省贵阳市云岩区黔灵镇改茶村，整齐的商铺、规范的车位、忙碌的市场，处处洋溢着活力。很难想象，这里曾是全区出名的“垫底村”。“我当村干部9年了，亲眼看着改茶村从负债累累变成现在全区村集体经济发展的标兵村。”村党总支副书记周红艺感慨道，“环境好了、就业多了、收入高了，乡亲们的幸福指数实实在在提升了。”
党的二十届四中全会提出：支持发展新型农村集体经济。云岩区改茶村是典型的“城中村”：人口密度大、流动人口多、市场密集、社会事务复杂、安全隐患突出。如何破解发展困境？近年来，云岩区以党建为引领，持续探索“城中村”集体经济发展新路径，改茶村正是其中的生动实践者。
强根基：“三力”共推，化解难题促发展
发展集体经济，首在筑牢根基。改茶村坚持党建引领，凝聚多方合力，将治理难点转化为增长点。
“我们的粮油批发市场终于收回来了，曾经因私侵占成为‘老大难’的后坝一号路，也通过网格化治理收回，并引入专业公司投资建设商铺，村集体按股分红，治理效能和经济发展实现了双赢。”村党总支书记、村委会主任漆丽介绍道。
面对消防通道被占、停车难等村民反映强烈的痛点，村集体创新思路，由村民小组出资完善基础设施、规划车位，并组建管理小组自主运营，不仅解决了安全隐患，每年还带来30万元集体收入。这背后，是“党建引领”激发产业活力——村党组织牵头，“四议两公开”决策，党员带头攻坚；“多方参与”汇聚群众合力——通过“村集体出地+村民出力”等组合模式，盘活闲置资源，经营停车场、房屋租赁；“协商议事”增添纾困动力——针对历史遗留问题，通过议事协商推动项目落地，理顺产权纠纷，打通发展梗阻。
增动力：“两增”机制，利益联结聚民心
云南泸西白水镇：“烤烟+青豌豆”轮作让土地“生金”
“这片地的青豌豆颗粒饱满、口感香甜，都是我种的”。云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县白水镇山黑村委会德村村民戴永林说。今年10月烤烟采收后，他种下26亩烟后青豌豆
如何让村民从“旁观者”变为“参与者”？改茶村的核心答案是“村集体控股+村民参股”的混合所有制。
“我去年用500块钱入了一股我们组的片区道路改造项目，年底就收到了1260元的分红，有村委会带着大家赚钱，就是靠得住啊！”三组村民李泽明喜滋滋地说。
村集体以资金、资产、资源“三资”入股占比超50%，村民自愿入股占比低于50%，形成“集体主导、村民共担、利益共享”的新结构。村“两委”班子成员100%带头参股，以“村干引领”带动“村民跟进”。通过签订协议明确分红与风险共担规则，既保障了村民稳定收益，也增强了集体经济抵御市场风险的能力，为发展注入了内生动力。
拓市场：“一联”突破，跨界融合开新花
有了稳固的基础和内生的动力，改茶村开始向更广阔的市场进军，深化产业联动，实现“多点开花”。
村里联合贵州二条文化传媒公司，共同开发“非遗豆染”项目。不仅限于传统销售，更创新采用“本地技艺+异地场景”模式，与四川北川羌族研学基地合作开发研学课程。截至目前，已承接研学4100人次，创收21万元。与此同时，村里推出自有品牌“摆茶山泉”桶装水，开设多家专卖店，覆盖居民与企事业单位。还与黔云上品公司合作，开发运营罗甸边阳杨梅汁、百香果汁等农产品，利用村内闲置场地，以“场地入股+保底分红+销售提成”模式，推动产业链整体升级，实现了从生产到销售的全链条融合。
从治理涣散到井然有序，从经济薄弱到产业兴旺，改茶村的蜕变，是云岩区以党建引领“城中村”集体经济高质量发展探索的缩影。通过构建“1+1”发展方式，推动资源变资产、资金变股金、村民变股东，该区正走出一条组织强、产业兴、村民富、治理有效的乡村振兴新路。
作者：殷上壹 农民日报全媒体记者 刘久锋（刘久锋 殷上壹）
