“我们俩虽然年龄大一些，但也想参加业主委员会，为大家服务！”9月4日，在河南省驻马店市确山县老县委家属院业主大会现场，李国珍、王振连两位年过八旬的老党员主动参选家属院业委会。连日来，两位老人逐户敲门走访，逢人便聊小区业主自治的好处，引导家属院住户主动关心小区事务。该家属院里发生的这一幕，正是确山县攻坚无物业管理小区治理难题最鲜活的现场。
老旧无物业小区（家属院）建成年代久、长期处于失管状态，是基层治理一块难啃的硬骨头。为破解这一难题，确山县没有“一纸方案往下推”，而是以一批老旧小区作为试点，以“业主自己的事情自己办、低物业费获取服务”为方向，逐步推动居民实现自治，努力探索接地气、行得通、走得远、可复制的无物业小区治理路径。
确山县对县城的小区和家属院进行全面细致摸排，针对小区目前管理运转现状、户数总量、人员组成等，对全县222个小区和家属院分两批推进自治工作。根据每个小区详细情况和居民意愿，因势利导，分类施策，一小区一方案，杜绝“一刀切”，确保适配不同小区治理需求。设定“居民自治+微费（微利）运维”、专业物业公司托管、分片托管等不同模式，引导街道社区自选推行。提倡依法选举成立小区业委会，推选热心居民、老党员、楼栋长组成小区治理日常工作专班（自治组织），实现自我管理、自我服务、全面监督。
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小区自治离不开业主的支持和参与，确山县通过印发倡议书、“明白纸”等方式，加强宣传引导，把小区治理与广大居民的获得感、幸福感紧密联系在一起，通过全民参与，推动小区管理从“靠政府”“靠单位”，向“靠大家”“靠自己”转变，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。同时建起议事机制，让业主的事自己提、自己议、自己定，从楼道堆物清理、车辆停放、充电桩设置、飞线充电的整治等事项，让大家从“被动围观”变成“主动参与”。同时，及时公开财务支出、项目申报、管理制度制定等应公开事项，接受群众监督。
“建立小区自治机制只是小区自治迈出的第一步，长效管护才是检验成效的‘试金石’。”确山县政府相关负责人介绍，下一步，全县将持续跟踪督导业委会规范长效运转，引导其聚焦居民急难愁盼，把群众期盼转化为看得见、摸得着的实惠，让老旧小院永葆烟火温情，真正实现共建共治、安居共享。
作者：徐增慧 农民日报全媒体记者 范亚旭（范亚旭 徐增慧）