2026年伊始，不少省份通过“新年第一会”定调“十五五”开局之年工作重点。据澎湃新闻不完全统计，目前已有上海、河南、湖北、福建、辽宁、贵州、海南等地在2026年首个工作日召开“新年第一会”。从会议主题看，优化营商环境、科技创新成为“热词”。
“营商环境和科技创新长期成为‘新年第一会’的高频关键词，在于它们分别对应发展基础和增长后劲。”上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员、博士生导师钟辉勇对澎湃新闻记者表示，营商环境决定市场主体的活力与资源配置效率，科技创新决定产业升级和新动能培育能力，“当前经济进入高质量发展阶段，同时外部环境存在比较多的不确定性，各地更需要通过优化制度环境和强化创新驱动，把稳增长与增后劲结合起来，形成更可持续的高质量发展路径。”
1月4日，上海召开2026年全市优化营商环境大会，据悉，这是2018年以来，上海连续九年召开全市优化营商环境大会，且今年的大会从往年的“新春第一会”提前至“新年第一会”。大会现场发布了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案 (2026年)》，共包含26条举措，涉及政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境建设内容。
上海市委书记陈吉宁指出，全市上下要强化“一盘棋”意识，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，干字当头、奋力一跳，认真抓好优化营商环境9.0版方案的落实，推动上海市营商环境实现新的更大跃升。
陈吉宁还指出，优化营商环境涉及经济、科技、法律、管理等方方面面，对干部素质能力提出更高要求。要提高专业能力，对营商环境政策和相关制度规定烂熟于心，成为企业“问不倒”的行家里手。
福建和辽宁的“新年第一会”也聚焦营商环境。
1月4日，辽宁召开全省优化营商环境大会，会上发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。辽宁省委书记许昆林在会上指出，必须把优化营商环境作为生命线，无论哪个地区、哪个领域、哪个部门，只要发生破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷、决不放过，以营商环境的持续改善涵养政治生态的清明清朗。
近年来，辽宁将优化营商环境作为工作重点，2024年、2025年的“新年第一会”都将此作为会议主题。
为医保决策提供更多数据支撑 相关指南公开征求意见
为加快建立全国统一的医疗服务真实世界医保综合价值评价体系，国家医保局1月5日发布了《医疗服务真实世界医保综合价值评价管理指南》，并向社会公开征求意见。 医疗服务真实世界医保综合价值评价，旨在围绕医疗服务价格项目全生命周期，从多维度评价医疗技术的综合价值，为医保政策制定和医疗服务价格改革提供科学决策支撑，助力医保资源更好地配置于临床价值高、患者获益显著、成本效果更优的医疗技术。 该征求意见稿主要包括评价目的、评价对象、评价选题原则、评价管理分类、评价维度、评价流程、推动结果应用等内容
福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在全省优化营商环境大会上强调，营商环境没有最好，只有更好。并要求，一要着力破除市场准入壁垒、解决公平参与市场竞争问题；二要着力解决拖欠企业账款问题，像抓发展一样抓清欠工作；三要着力解决依法保护经营主体合法权益问题；四要着力解决企业创新生态问题；五要着力解决惠企政策实效问题。
此外，贵州省的“新年第一会”是全省推动经营主体高质量发展大会，省委书记徐麟主持，省委副书记、省长李炳军讲话。会议也强调，要全力优化营商环境，完善机制及时解决困难问题，切实维护企业合法权益，强化财政金融支持，下大力降低用电、物流等生产经营成本，让经营主体感受到实实在在变化。
钟辉勇表示，“新年第一会”通常体现一个地方全年工作的主线和方向，因此多地在开年就强调优化营商环境，主要是要传递三层导向：一是稳定市场预期，通过更清晰、更稳定的政策安排增强企业信心；二是提升发展动能，营商环境越好，企业越愿意投资扩产，也更利于招商引资和项目落地；三是推动治理能力提升，把营商环境作为改革的重要抓手，进一步优化流程、提高效率、强化法治化和规范化，让市场运行更透明、更可预期。
湖北的“新年第一会”关注科技创新。据湖北日报，1月4日，湖北科技创新大会在洪山礼堂举行，2026年“新年第一会”再次聚焦科技创新主题，会上，湖北首次集中展示了2025年度“61020”科技创新的36项成果。
湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林出席会议并强调，要坚持以服务高水平科技自立自强为使命，以推动高质量发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，以科技创新和产业创新深度融合为路径，以改革创新激活力添动力，努力建设科技强省、教育强省、人才强省，加快打造具有全国影响力的科技创新高地。
值得关注的是，湖北科技创新大会还邀请12位科学家走上红毯，据悉，“科学家走红毯活动”已连续举行七年。
此外，河南“新年第一会”——2026年全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会指出，要紧抓项目建设这个“牛鼻子”，锚定新一年目标任务，紧抓快干、真抓实干，发挥优势锻长板，聚焦问题补短板，持续营造抓项目、抓好项目的浓厚氛围，不断蓄积壮大制造业高质量发展新动能。会议还强调，要把强化科技创新和推进产业创新有机结合起来，一体推进教育科技人才改革发展，立足特色优势产业，集中实施一批“揭榜挂帅”项目，完善以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，加快产业园区能级提升，因地制宜发展新质生产力。
海南“新年第一会”——高标准建设海南自由贸易港推进工作会强调，今年是“十五五”开局之年，也是封关运作后首年。全省上下要以全岛封关为新起点，推动海南自由贸易港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级，高标准建设海南自由贸易港。（滕晗）
