新疆吉木萨尔县:党建强基筑堡垒 支部牵头兴乡村

新疆吉木萨尔县地处天山北麓东端,是传统农业大县。近年来,吉木萨尔县坚持党建引领,以激活土地要素为核心,围绕壮大村集体经济与促进农民增收双目标,已培育党支部领办合作社12家,成立农村集体经济组织58家、村办企业26家、党组织领办服务公司10家。2025年,全县村集体经济总收入突破1.16亿元,同比增长49.87%,培育出千万元级村3个、百万元级村23个,薄弱村全面清零,村集体分红惠及千家万户。

盘活要素夯基础

“木材厂一开张就挣钱了,总共消耗了村里200棵白杨树,生产了4000多个木质托盘。”3月17日,北庭镇余家宫村党总支书记陈福君说。

陈福君口中的木材厂,是村中由村党总支领办的启顺合作社2025年新办的产业。去年,吉木萨尔县启顺种植合作社在村中的闲置资产中寻找商机。村集体有一处养鸡场丢空很多年了,几座鸡棚可以用来做厂房搞加工。生产什么呢?秉持低成本发展的原则,合作社把目光对准了村中的白杨树。为了防风,村中连年在农田和道路边栽植白杨树,有的产权归村集体,有的产权归村民。许多树已经成材,但因为现在盖房子已不用,就没有人砍了重栽。白杨树也成了闲置资产。不能用来盖房子,却是加工仓库中常用木质托盘的好材料。于是,合作社购进机器,很快投入了生产。去年一年,干部群众齐动员,产品除了满足本地市场外,还远销昌吉市,实现净收入5万元。

被更高效利用的,还有村民家的农机。北庭镇西上湖村村集体自有16台农机,通过村党总支领办的吉木萨尔县金满园农机专业合作社整合村民闲置农机后,统一调配的各类农机达到87台(架)。这样一来,合作社不仅提高了农机服务水平,也让农机手增加了收入,让种植户降低了种植成本。

2025年,合作社具备了“犁、耙、播、飞防、收”五位一体全程机械化服务能力,采用大田托管与菜单式点单相结合的灵活模式,完成服务总面积3.5万亩,总作业11万亩次,覆盖本村370户农户、1.8万亩耕地,辐射全镇5个村,并拓展至奇台、木垒等地,形成了较强的社会化服务能力与广泛的服务网络,实现盈余35万元。

村中农机手陈学斌2025年全程参与合作社农耕生产,仅在4月、5月、9月、10月4个农忙关键时段作业,就实现收入约3.5万元。村中种植户郭维春家中没有农机,田间耕作全程依靠合作社服务。他告诉记者,耕地市场价每亩40元,合作社只收30元;耙地市场价每亩28元,合作社只收25元。“价格优惠,服务优质,村民对支部领办的农机合作社都说好。”郭维春说。

用好人才强支撑

人才是最活跃的因素,在壮大农村集体经济和推进乡村产业振兴中更是如此。2023年7月,在壮大农村集体经济工作中有着丰富经验的吉木萨尔县农业农村局二级主任科员哈力曼·阿吾开被派往大有镇韭菜园子村担任驻村第一书记。韭菜园子村地处天山山区,人均耕地少,种植结构单一,农业机械化水平偏低。2022年村集体经济收入刚刚达到10万元,推动村集体经济实现跨越式发展,成了韭菜园子村的首要任务。

握起“接力棒”后,哈力曼·阿吾开在建强村党组织上狠下功夫,努力打造“五个好党支部”,创新推行党员“精准化+差异化”履职管理机制,51名党员根据自身特长主动认领产业发展、联企咨询等10类岗位。

很快,村中老仓库被盘活,成为村集体的韭胜超市,在村中自创的“村集体出场地、企业出产品、6:4分红”模式下,运营不到一年纯利润就达10.6万元。村中闲置的幼儿园也被改造为面粉加工厂,投产仅2个月就增收2万余元。新建起的韭康榨油坊年加工食用油30吨,销售额突破50万元。在哈力曼·阿吾开的带领下,韭菜园子村集体经济收入从2022年的10万元增至2025年的50余万元。

陕西铜川市稳步推进农产品质量安全信用智慧监管新模式

近年来,陕西铜川市以“服务监管、利企便民”为出发点,按照“精准化、高效化”两手抓的工作思路,围绕铜川特色现代农业发展目标,推动农产品生产经营主体动态信用管理、农产品质量安全网格化管理、承诺达标合格证开具信息化管理、监管巡查和胶体金快速检测实时管理等业务融合、数据融合,打造铜川农产品质量安全信用智慧监管工作的“核心大脑”。通过智慧监管系统实现了“全市农产品生产主体一个库,全市监管一张网,全程追溯一条链,全面评价一幅图”的农产品质量安全信用智慧监管新模式。同时,手机APP小程序的上线运行,实现了线上快速开具、查询承诺达标合格证、监管巡查、禁限用农药名录等数据实时共享,推动基层落实农产品质量安全网格责任,不断提升全市农产品质量安全全链条监管水平

除了本土“头雁”外,引入的专业“外脑”也发挥了重要作用。二工镇海子沿村股份经济合作社聘请职业经理人张青国负责经营村中的土地种植。合作种植总面积4800多亩,双方采用“五五分账”模式,扣除所有成本后的纯利润,村集体与职业经理人各得50%。职业经理人负责流转土地的使用管理、种植计划制定、田间管理,并承担全部物化成本。村集体负责支付土地流转费,监督经营活动。双方设立监管账户,所有支出需经双方负责人和监管方共同签字后方可支付,确保财务透明、运营规范。2025年,海子沿村股份经济合作社土地种植一项,为村集体带来纯利润约150万元。聘请专业的人做专业的事,村集体当了“甩手掌柜”后,依旧能在土地种植中获得不错的收益。

聘请职业经理人的做法,还被一些村用在了农资经营领域。老台乡老台村党总支领办的吉木萨尔县聚力农业发展专业合作社于2025年2月聘请村外专业人员担任农资业务运营人。曾有过餐饮、宾馆等多项经营经验的运营人,与村集体签订合同,约定月薪4000元外加经营利润5%的分成。2025年,农资业务总营收达到42万元,聘用合同已续签至2026年。

升级产业促增收

走进大有镇韭菜园子村的韭康榨油坊,只觉有股浓浓的香气扑面而来。采用传统工艺冷榨的葵花籽油,明显比市面上的其他食用油更香一些。“传统工艺冷榨油,不添加任何添加剂,原料是纯天然葵花籽,口感是小时候的味道。”韭菜园子村党总支书记刘永清说,“韭康”商标注册没多长时间,就已凭借口碑获得了市场的认可。2025年,“韭康”葵花籽油全部卖完,为村集体带来约11万元收入。村中同样采用传统工艺磨制的自磨面粉效益更好。通过收取农户加工费的方式运营,成本低、利润空间大,刚刚开张就已实现近2万元利润。

新疆吉木萨尔县:党建强基筑堡垒 支部牵头兴乡村

“韭康”“韭庭”品牌的粮油和面粉。

“韭康”商标打响后,韭菜园子村又为村中自磨面粉注册了“韭庭”商标,品牌效应已初步显现。除了在本地销售外,韭菜园子村股份经济合作社还将两类商品与村中的其他农特产打包,在乌鲁木齐、昌吉、准东经济技术开发区开拓市场,与63家社区蔬菜直销店签订供销协议,通过统一收购、直供直销模式,让村民种养的农产品利润提升15%。其中,在乌鲁木齐市民主路、中山路等6个社区设立“村社联建直营示范点”,为村集体增收10万余元。

在北庭镇泉水地村,村集体经济合作社下属的吉木萨尔县金满屯农产品加工有限公司负责辣椒加工与销售,2025年实现利润约60万元。公司已注册“椒泉红宝”商标,通过机械烘干方式生产辣皮子,日加工量可达50吨。生产采用订单农业模式,主要收购本村农户种植的“四平头”红辣椒,产品已供应“西尔丹”“禧安骄”等新疆知名品牌。未来计划自主加工辣椒酱,不断延伸产业链。

目前,吉木萨尔县已有8个村集体主导成立农产品加工实体,23个村集中流转土地7.8万亩开展规模化种植,28个村联营组建农机、物业、文旅等服务实体17家。2025年,全县村集体经济经营性收入达9596.23万元,占集体经济总收入的82.27%,自我造血能力显著增强。

吉木萨尔县委组织部副部长王旭玲说,吉木萨尔县充分发挥党支部的政治优势和组织优势,大力推行“支部领办合作社”模式,构建起“支部+合作社+农户”的利益联结机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。同时,注重人才赋能,既回引在外优秀人才返乡创业,又挖掘培育本土能人,让懂技术、善经营的人才深度参与集体经济发展。通过支部领着干、人才带着干、群众跟着干,有效破解了过去集体经济“单打独斗”、发展后劲不足的问题。未来,吉木萨尔县将以高质量党建引领集体经济提质增效,让村集体的“家底”厚起来,让群众的腰包鼓起来,为乡村产业振兴注入持久动能。

作者:周雨润 农民日报全媒体记者 李道忠(李道忠 周雨润)

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