2025年的塞尔维亚，在变局中坚守自主发展道路，在挑战中筑牢经济韧性。中塞合作的深度推进，不仅为塞尔维亚带来实打实的发展机遇，更塑造了平等相待、互利共赢的合作典范。
中塞合作：高光时刻见证友谊升华
2025年是中塞关系浓墨重彩的一年，高层互动与务实合作双向发力。共建“一带一路”倡议与“塞尔维亚2035”发展规划深度对接，结出丰硕成果。
2025年9月3日，塞尔维亚总统武契奇受邀出席纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，与多国政要共同观礼。阅兵结束后，武契奇公开表态盛赞活动圆满成功，重申“塞尔维亚与中国的友谊持久而牢固”，并强调这种友谊基于相互尊重、无附加条件的务实合作，是两国人民的共同财富。此次访华不仅是对中塞传统友谊的延续，更在复杂地缘格局中传递出两国风雨同舟的政治互信。武契奇访华还与中方深化经贸共识，为后续合作铺路搭桥。值得一提的是，在塞尔维亚9月20日举行的阅兵活动上，中国生产的红旗-17AE近程防空导弹系统与红旗-22中远程防空导弹系统首次亮相欧洲，二者形成低空到高空的立体防御网，为塞尔维亚的国防提供助力。
2025年10月3日，匈塞铁路塞尔维亚境内诺维萨德至苏博蒂察段（诺苏段）举行通车仪式，标志着匈塞铁路塞尔维亚段全线开通运营，武契奇与中国驻塞大使李明共同乘坐从塞首都贝尔格莱德至塞匈边境苏博蒂察的首班列车，见证了这一历史性时刻。这条历经8年建设的“钢铁丝路”，全长183.1公里，设计时速200公里，将贝尔格莱德至苏博蒂察的行程从5个多小时压缩至最快68分钟，客运线路也于2025年10月8日正式投用，与已运营的贝诺段形成贯通网络，年均旅客发送量有望突破400万人次。作为中塞共建“一带一路”的旗舰项目，匈塞铁路成功对接欧盟TSI标准，不仅是技术标准的融合典范，更成为经济融合的加速器，带动沿线旅游开发、城市化建设与区域平衡发展，显著提升塞尔维亚连接巴尔干与欧洲中心的交通枢纽地位。
2025年，中塞自由贸易协定进入稳定实施阶段。塞尔维亚统计局数据显示，2025年1至6月，中塞进出口贸易额达43.4亿美元，较上年增长19.5%。在2025年12月举行的中国-塞尔维亚政府间经贸混委会第12次会议上，中塞双方商定将进一步释放自贸协定红利，加强绿色经济、新能源汽车等领域的投资合作，推进匈塞铁路后续运营与2027年世博会筹备协作，为合作再添新动力。
陕西富平发现高等级西周墓地
本报西安1月6日电记者李洁、张哲浩从陕西省考古研究院获悉，2022年8月起，陕西省考古研究院联合渭南市博物馆、富平县文化和旅游局，对富平长春遗址内的白家墓地进行了抢救性发掘，共清理墓葬31座、车马坑及马坑5座。本次发掘的富平长春遗址白家墓地是石川河流域迄今发现规模最大、等级最高的一处西周墓地。发掘区内遗迹均为东北-西南走向，排列有序且极少相互打破，显示出较强的规划性
政经形势：在承压中求稳
受全球不确定性加剧、国内政治波动影响，塞尔维亚经济增速较2024年有所放缓。由于部分国家推行逆全球化政策，塞尔维亚还面临着国外直接投资减少的问题，再加上2025年夏季干旱引发塞农业歉收，食品价格被推高，对民生造成一定影响。
但面对重重挑战，塞经济呈现出一定韧性。2025年塞就业市场延续改善态势，失业率降至8%左右，居民可支配收入稳步增长。产业结构也呈现新亮点：中企投资的制造业项目持续发力，绿色氢能生产设施落地博尔市，电动汽车领域投资布局启动，推动塞尔维亚从原材料出口向高端制造转型。国际货币基金组织预测2026年塞经济增长将回升至4%，随着越来越多的中国新型制造业出口产能释放与政策红利落地，塞尔维亚经济有望逐步回升。
内政方面，2025年塞尔维亚政坛历经多重考验，武契奇领导的政府在东西方地缘博弈中延续“平衡外交”，却面临内外双重压力。2025年1月底，由于国内示威活动不断，塞总理武切维奇辞职，引发政府重组风波。但武契奇通过快速调整稳定权力架构，坚守“不制裁俄罗斯、不放弃科索沃主权、不背离欧洲一体化进程”的核心立场，逐步稳定了国内政治格局。
外交方面，2025年塞面临多重外部压力。美国财政部外国资产控制办公室2025年1月正式将塞尔维亚石油天然气公司NIS列入制裁名单，核心原因是俄罗斯企业合计持有该公司约56%的股份，美方将其界定为“俄罗斯控制实体”。但该制裁并未直接生效，年内美方6次给予NIS制裁豁免许可，使其能维持基本运营，最后一轮豁免于2025年10月9日到期后，塞方提交的新豁免申请未获美方通过。12月2日，武契奇宣布，因未获豁免，NIS旗下唯一的潘切沃炼油厂被迫关闭。NIS承担塞80%的燃料供应，炼油厂停摆直接冲击交通、农业、石化等产业链，金融系统也面临被卷入制裁的风险。武契奇明确表示，塞方对此感到“失望和意外”；当地民众则指责这是“勒索”，反对美国干涉本国事务。随后，美方还要求塞尔维亚在2026年2月13日前剥离NIS的俄资股份，否则将升级制裁，这让高度依赖该公司能源供应的塞尔维亚陷入两难。目前塞政府宣布国家对于汽油、柴油等石油产品的应急储备能满足社会生产生活需求至2026年1月中旬，并且政府已经紧急向国外采购石油制成品，避免工业生产和居民生活受到严重影响。
2025年12月初，欧盟宣布推迟向塞尔维亚开放入盟谈判第三章的时间，虽然欧盟各成员国肯定塞尔维亚为入盟作出的努力，但认为塞进行改革的力度不够，特别是塞“对外政策与欧盟高度不一致”。消息传出后，武契奇愤然宣布，他本人和其他塞方代表不会出席2025年12月17日举办的欧盟与西巴尔干国家峰会，这是塞尔维亚十多年来首次缺席该峰会。武契奇表示，欧盟有关决定粗暴干涉塞尔维亚内政，是对塞尔维亚政府和人民多年来为入盟所作出努力的不尊重。
本报驻贝尔格莱德记者 赵嘉政）（赵嘉政）
